关于进一步促进我市民营企?span>
转型升级与创新发展的建议
——王国友委员的发言
市委第六次党代会明确提出“奋力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列,为提前全面建成小康社会、加快建设创新驱动经济强市而奋斗”,这为全市民营企业发展进一步指明了方向。为实现加快建设创新驱动经济强市宏伟目标,找准廊坊民营经济转型升级、创新发展面临的问题,提出未来我市民营企业转型升级应遵循的基本途径,市工商联进行了专题调研,提出如下建议:
(一)搭建转型升级、创新驱动的新平台?/span>市委第六次党代提?b>?/b>狠抓创新平台建设?/span>,据?/span>建议我市强力推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带、京津冀大数据综合试验区等国家级创新平台建设,打造京津科技成果转化和中高端产业转移承接平台。结合众创空间、各类科技成果转化示范区和高新技术开发区建设的优惠政策,在全市范围内积极强化集科教苗圃、企业孵化、企业加速、科技成果转移转化为一体的科技园区建设?/span>全面提升孵化转化能力,壮大一批高端孵化器、众创空间、星创天地?/span>为民企转型升级、科技成果转化和产业化提供一站式的综合性服务平台?span>
(二)在京津冀协同发展中拓展民企转型升级的有效对接点?/span>建议市政府依托省级开发区承接京津产业转移,大胆先试先行,借力北京城市副中心建设打造区域发展新高地,推进北京新机场临空经济区建设打造京冀合作发展共同体,通过缩小公共服务差距,重点推进规划管控、产业发展、城镇布局、交通建设、公共服务、改革政策等方面与北京深度对接,率先实现同城化发展。着眼与北京共建共享,推进新机场临空经济区建设,加快构建一体化的交通运输、综合保税、口岸物流体系,引进、布局世界级的高端临空产业,从而吸引京津高端产业在重点区域内加速聚集这样可以为民企提供更多的转型选择和项目对接点,加快创新发?/span>?/span>坚持“大智移云”首位产业地位,打造“大智移云”产业高地?/span>?span>
(三)谋划设立引导基金,挖掘现有资源发展潜力?/span>建议市政府以财政和民间资本相结合的方式,谋划设立产业发展、科技创新、技术改造等各类转型升级、创新驱动的引导基金。通过这些增量的创新基金调整带动存量资源有效利用,以实现转型升级的最终目的。例如通过上述基金的合理引导,将存量资产、土地、厂房等用于发展新兴产业、创新平台与创新载体;根据存量资产和专业人才特点,积极推动传统优势产业与新技术、新兴产业、新开发领域对接;完善产权、人才、技术等要素交易市场,通过租赁、兼并、重组等使企业的过剩产能、闲置设备、专业人才、技术工人等流动起来?span>
(四)进一步打造域内外高端人才共享载体?/span>实施人才兴廊工程,制定更具灵活性、吸引力的政策,引进培育一大批科技、管理、法律等方面的高端人才,形成优秀人才聚集的良好创新生态?/span>推进企业研发机构建设,特别是发挥民营龙头企业带头示范作用,支?span>80%以上的规上工业企业设立研发机构。支持新奥、华夏、荣盛、宏泰等本土大型优势企业并购、引进域外高新技术企业和研发机构,开展与高校、科研院所的合作,加速转型发展,成长为具有较强科技创新能力和国际竞争力的领军企业。同时鉴于京津高层次人才引进的现实困难,建议市政府利用京津冀协同发展契机,在北京和天津设立“廊坊民企科技研发中心”,从京津聘用高端人才,给予入驻企业房租补贴,让在此工作的京津人才不来廊坊,也能为我所用?span>
(五)结合深化作风整顿,进一步整治全市营商环境?/span>从解决全市营商环境存在的突出问题着手,进一步深化和延伸集中整治的目标和行动内容,全力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、完备优质的要素环境、公平公正的法制环境,确保实现“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、民营企业明显收益的目标。从政策落地、项目落地、政务服务窗口、企业运营、园区承接、政府诚信、司法公正、金融服务等方面开展整治行动,做到一项一项治理、一个一个突破、一件一件销号,真正下决心、出实招、下大力解决好市场主体反映的问题,营造良好的营商环境?span>
(六)高度重视企业家队伍建设?/span>实施中小企业家素质提升工程,继续加大力度,对民营企业家进行分类、系统地培训,分批次组织企业家走进全国名校进行学习培训,走进经济发达地区实地学习考察,帮助企业家增长知识、开阔视野,提高他们的综合素养以及面对经济新常态的应变能力、抢抓机遇能力、转型升级和创新发展能力,培养一支有眼光、懂经营、善管理、谋发展的优秀民营企业家队伍?span>